东山县人民政府办公室转发县海洋与渔业局关于东山县2018年度机动渔船油价补贴工作方案的通知
东山政府网 日期:2019-01-04 15:47  来源:东山县人民政府   【字体:

东政办〔2018〕148号

东山县人民政府办公室转发县海洋与渔业局关于东山县2018年度机动渔船油价补贴工作方案的通知

各镇人民政府,县直有关部门,各渔业村(公司):

县海洋与渔业局制定的《东山县2018年度机动渔船油价补贴工作方案》已经县政府同意,现转发给你们,请认真组织实施。

??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????东山县人民政府办公室

?????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2018年12月17日       

东山县2018年机动渔船油价补贴工作方案

(东山县海洋与渔业局)

为做好2018年度渔业油价补助工作,确保国家惠渔政策落到实处,根据《福建省财政厅 福建省海洋与渔业厅<关于印发福建省国内渔业成品油价格补贴专项资金管理暂行办法>的通知》(闽财建〔2016〕55号)、《福建省海洋与渔业厅关于做好2018年度国内机动渔船油价补贴申报审核工作的通知》(闽海渔〔2018〕200号)和《福建省海洋与渔业厅 福建省财政厅关于印发福建省国内捕捞和养殖机动渔船油价补贴标准调整实施方案的通知》(闽海渔〔2016〕43号)的要求,为保证工作的顺利开展,现将有关事项通知如下:

一、油补申报工作

(一)做好政策宣传工作

油价补助申报是做好全年油补工作的重要环节,是渔船获得补助的前置条件,申报时间截止到2019年1月18日,逾期未申请或申请材料不符合者视为自动放弃。各镇、村、渔业公司、一线渔港中队要高度重视,加强领导,切实做好政策宣传工作,防止漏报。要通过广播、通告、标语、召开船舶所有人会议等有效形式将机动渔船油价补贴新政策包括渔船油价补贴的申请对象、范围、标准和时间要求等进行公开宣传,使党和政府的惠民政策家喻户晓。

(二)明确申报对象

1.申报对象。油补申报对象为渔业油价补助管理系统数据库存在的我县海洋捕捞机动渔船和养殖机动渔船,没有合法有效的养殖证及渔业船舶证书的养殖机动渔船不予申报。

申报对象所从事的渔业生产需符合《渔业法》等法律法规规定,违法违规从事渔业生产的,根据《东山县渔业安全生产管理暂行规定》等文件要求不得补助或扣减补助。

2.2018年度渔船报废、拆解或新建、其补助资金按农业部备案的实际作业时间(按月计算)申报。2018年度渔船灭失以及打捞修缮后继续从事渔业生产情况,由当地渔业行政主管部门根据执法、港监、船检、渔业互保等单位提供的资料核准生产情况,并提出渔业油价补助发放扣减建议。

3.2018年1月1日至12月31日办结《渔业船网工具指标批准书》的,由买入方申报油价补助,未办结的由该渔船原船舶所有人申报。

(三)明确申报相关材料

渔业生产者在填报申请表时应提供以下材料:

1.申请人身份证或企业法人营业执照原件及复印件。

2.有效的渔业船舶检验证书、所有权登记证书、国籍登记证书、捕捞许可证书或养殖证原件及复印件。

3.申请人银行存折原件及复印件。

4.《东山县渔船安全生产大排查大整治大落实执法工作方案》中、小型渔船安全检查暨整改通知书。

5.东山县2018年度国内捕捞渔船油补镇、村(公司)挂钩干部审核意见表。(附件1)

(四)明确不予补助、暂缓补助或扣减补助标准

1.不予补贴的渔船类型

(1)自2018年起,对达到限制使用船龄的老旧捕捞渔船[船龄标准见《农业部关于加强老旧渔业船舶管理的通知》(农渔发〔2007〕11号)],一律不予补贴。

(2)根据《农业部办公厅关于加强“三角虎网”作业管理工作的通知》(农渔发〔2014〕51号)等规定,自2020年起,双船有翼单囊拖网(双船底拖网)、单锚张纲张网(帆张网)、单船有囊围网(三角虎)渔船,不再予以补贴。

(3)辅助渔船不得作为补贴对象,国内海洋捕捞渔船转为过洋性渔船或远洋渔船,领取远洋渔业油价补贴的不再享受国内捕捞渔船油价补贴。

(4)《东山县渔业安全生产管理暂行规定》(东政综〔2017〕 24号)所规定的不予补贴类型。

2.扣减事项

(1)有《东山县渔业安全生产管理暂行规定》(东政综〔2017〕 24号)所规定的应扣减补助的行为,按所规定的扣减比例实施。

(2)县海洋与渔业局应对渔船国籍登记证书、检验证书、捕捞许可证的有效期(拆解渔船以《渔业船舶拆解、销毁或处理证明》记载的渔船送达船厂日期确定油价补贴月份数,灭失渔船以《渔业船舶灭失证明》记载的灭失日期确定油价补贴月份数)进行核查,以上渔船证书之一的有效期出现月份断档的,应将相应断档月份予以扣除。渔船国籍登记、检验证书有效期需要发证机关协助核查的,发证机关应予以核实并及时回复。

(3)更新改造渔船

①国内海洋捕捞渔船。2018年度油补核算以船长、功率分档核定,按照《渔业捕捞许可管理规定》(中华人民共和国农业部令第19号)等有关规定,对涉及船长等参数变更事项严格审核把关。更新改造的渔船,按更新改造前、后渔船的船长、功率、作业类型分段核算油价补贴金额,据实申报。

②养殖机动渔船。更新改造养殖机动渔船涉及主机功率变更的,以更新改造后渔船取得《渔业船舶国籍证书》为时间节点,分别按照更新改造前、后的补贴标准分段计算,据实申报。

3.暂缓发放补助:

(1)未按要求安装安全救助信息终端的渔船。

(2)违规渔船在结案前。

4.农业部和我省其他相关文件有规定油补扣减或暂缓的,按规定执行。

(五)明确操作程序

1.组织申报。机动渔船油价补贴采取网上申报方式,通过渔业油价补助管理系统进行申报。考虑到渔民文化程度不高,填报工作存在一定的困难,为不影响工作进度,县海洋与渔业局将分组下渔区组织申报;各镇海洋与渔业站要组织专门工作小组下乡到各村、公司帮助和指导渔民申报油补;村、公司要指定专人负责协助镇、县海洋与渔业局开展申报工作,合理安排好本村(公司)渔业生产者根据本通知要求,携带好相关材料到指定地点申报,具体申报安排如下:

(1)由于各渔区相距较远,渔船数量较多较集中的渔区将在各渔村一线渔港中队进行申报。具体安排如下:

1月07日-1月11日:宫前(含歧下、后崎)。

1月07日-1月8日: 澳角。

1月09日-1月11日:冬古。

(2)铜陵各渔业公司、樟塘镇、康美镇、杏陈镇、前楼镇在县海洋与渔业执法大队进行申报,具体时间安排如下:

1月14日:渔业一、二、三、四、五公司。

1月15日:渔业六、七、八、九公司。

1月16日:渔业十、十一、十二及远德胜、勋源公司。

1月17日:前楼镇、康美镇、樟塘镇、杏陈镇和渔业一公司小型渔船及养殖船。

(3)未及时在各一线中队进行申报的,携带相关材料到县海洋与渔业执法大队进行申报。

上述渔区渔船申请材料由各镇海洋与渔业站或由各镇指定渔业村及渔业公司负责审核,申请人(船主)均应在申请材料复印件签名盖章,并由所属渔业公司或镇海洋与渔业站审核加盖“此件与原件相符”印章和公章。

2.审核把关。各镇、渔业村(公司)、县海洋与渔业执法大队及其执法中队要按照《福建省人民政府关于进一步加强乡镇船舶安全管理的意见》(闽政文〔2002〕317号)和《东山县渔业安全生产管理暂行规定》(东政综〔2017〕24号)规定的有关安全生产监管职责,对辖区渔船年度内是否正常生产,是否违反《东山县渔业安全生产管理暂行规定》扣减规定等进行审核,具体审核单位按《关于上报2018年度机动渔船油价补助审核情况的函》明确的审核事项分工审核,审核人签名并加盖单位公章于1月22日前报送县海洋与渔业局。

3.申报公示。将申请对象分批制表在各渔业村(公司)进行张榜公示和在县海洋与渔业局门户网站进行公示(不少于7个工作日),接受群众投诉、举报。公示重点为申请对象、持证情况、正常生产作业情况,对公示无异议或有异议但经核实排除的视为在补助年度内正常生产作业。

4.确认上报。县海洋与渔业局将公示后的渔船船名册,于2019年1月31日前报送漳州市海洋与渔业局核定、汇总,同时抄送县财政局和县审计局。

二、油补发放

(一)发放标准

1.海洋大中型捕捞渔船根据作业类型、一般作业时间、主机的平均耗油率及其对资源的影响程度等,设定油补综合调整系数,并按照船长进行分档测算,确定其补贴核算标准及其上限,同时设定每档对应的渔船主机功率下限,详见《2018年度国内大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表》(附件2)。

2.海洋小型捕捞渔船按照船长进行分档测算,确定其年补贴核算标准及其上限,同时设定每档对应的渔船主机功率下限,详见《2015-2019年度国内海洋小型及内陆捕捞渔船油价补贴标准上限表》(附件3)。

3.机动渔船以2014年度养殖渔船核定功率数为基数,单位功率补贴资金测算标准为0.048万元/千瓦。(注:单位养殖水面标准可养殖机动渔船主机功率不得超过1.4千瓦/公顷,小于1.4千瓦/公顷的,按实际功率数核准。)

(二)发放程序

1.审核。县海洋与渔业执法大队负责提供补助期间内因违法违规受到渔业行政处罚的渔船名册;县海上渔业应急指挥中心负责提供渔船生产作业期间未按规定保持渔船安全救助信息系统正常开机,经教育后仍未开机两次以上的渔船名册,以上单位按要求审核汇总船名册后加盖公章报送县海洋与渔业局初审;县海洋与渔业局根据漳州市海洋与渔业局核定结果,按规定测算补助资金,并制作油补资金发放公示表。

2.公示。经上述单位审核后制作《2018年度机动渔船油补资金拟发放公示表》通过县海洋与渔业局网站进行公示,同时由各渔业村(公司)在辖区内进行张榜公示,公示时间不少于7个工作日,重点公示当年度补助资金发放对象、补助标准和补助金额等,接受群众监督、投诉、举报。对公示过程中群众有异议的,由县海洋与渔业局进行调查、核实,必要时邀请县检察院、监察、审计等部门参与,并于2周内按核实情况处理。

3.发放。对公示后无异议或有举报经查不实的发放对象,制作《东山县2018年度机动渔船油价补助发放情况汇总表》送县财政局进行资金审核。县财政局完成资金审核后,对符合发放条件的造册,并通知代发银行将资金发放至补助对象的存折上,严禁现金发放,发放情况抄送县海洋与渔业局。

三、有关要求

(一)密切配合。县海洋与渔业局、财政局要充分认识渔业油价补贴政策调整的重大意义,严格按照本方案工作要求,密切配合,认真审核把关,确保补贴资金能够按规定及时、足额发放到位。

(二)追责通报。任何单位和个人不得以有证无船、一船多证、非法船舶、伪造证件等形式套取补贴资金;不得超范围、超标准发放补贴资金;不得挤占、截留、挪用补贴资金。对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法追究法律责任。对提供虚假材料申请补贴资金的,一经查实,将被取消渔业油价补贴资格,并在全县范围内予以通报。

(三)加强监管。县海洋与渔业局要加强对本辖区渔业油价补贴工作的监督检查,加大补助资金监管力度。渔业油价补贴资金核发工作完成后发现误发或冒领的,一律由具体核发部门负责追回并上缴县财政局油补专户。

联 系 人:沈景峰,联系电话:5623527

陈泽标,联系电话:5835456

举报电话:5623228     传真:5622028

附件:1.东山县2018年度国内捕捞渔船油补镇、村(公司)挂钩干部审核意见表

2.2018年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表

3.2015-2019年度国内海洋小型及内陆捕捞渔船油价补贴标准上限表

附件1

东山县2018年度国内捕捞渔船镇、村(公司)挂钩干部审核意见表

船    名 渔船所有人 姓    名 联系电话
主机功率 船    长 总 吨 位
主作业类型 船体材质
是否正常从事 捕捞生产活动
是否违反防控 台风指令
是否至敏感水域从事生产活动
是否违反《东山县渔业安全生产管理暂行规定》
村(公司)挂钩干部审核意见                                                                              审核人签名:               年   月    日
镇挂钩干部 审核意见                                                  审核人签名:                                                   年   月    日

附件2

2018年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表

                   作业类型  船长 拖网 张网 围网 刺网
双船有翼单囊拖网/双船底层单片拖网 其他 单锚张纲张网 (帆张网) 其他 单船有囊围网 (三角虎网) 大型机轮围网 其他 定置双重刺网/定置三重刺网/漂流双重刺网/漂流三重刺网 其他
12米≤船长<14米 (且20千瓦以上) 全年补贴(万元) 1.99 2.13 —— —— 1.54 —— 2.74 —— 1.76
每天补贴(元) 110 119 —— —— 77 —— 137 —— 80
14米≤船长<16米 (且30千瓦以上) 全年补贴(万元) 2.46 2.74 —— 2.09 3.04 —— 3.91 2.20 2.57
每天补贴(元) 136 152 —— 104 152 —— 196 100 117
16米≤船长<18米 (且40千瓦以上) 全年补贴(万元) 3.13 3.87 —— 2.61 3.90 —— 6.18 3.36 3.57
每天补贴(元) 174 215 —— 131 195 —— 309 153 162
18米≤船长<20米 (且70千瓦以上) 全年补贴(万元) 4.18 6.70 2.43 4.70 5.14 —— 7.34 4.95 6.27
每天补贴(元) 232 372 121 235 257 —— 367 225 285
20米≤船长<24米 (且90千瓦以上) 全年补贴(万元) 7.05 8.23 3.14 5.75 6.43 28.73 9.95 6.05 7.52
每天补贴(元) 392 457 157 287 321 1437 497 275 342
24米≤船长<30米 (且130千瓦以上) 全年补贴(万元) 9.93 12.80 5.43 8.36 8.57 33.52 15.10 8.80 11.28
每天补贴(元) 551 711 271 418 428 1676 755 400 513
30米≤船长<35米 (且180千瓦以上) 全年补贴(万元) 13.58 16.46 6.28 11.49 11.14 37.35 18.53 11.56 14.42
每天补贴(元) 755 914 314 575 557 1868 926 525 655
35米≤船长<40米 (且220千瓦以上) 全年补贴(万元) 16.72 21.33 6.85 13.06 14.57 40.80 21.96 15.41 16.30
每天补贴(元) 929 1185 343 653 728 2040 1098 700 741
40米≤船长<45米 (且250千瓦以上) 全年补贴(万元) 18.81 23.77 7.43 16.72 16.28 —— 24.70 18.71 19.43
每天补贴(元) 1045 1321 371 836 814 —— 1235 850 883
45米≤船长<50米 (且300千瓦以上) 全年补贴(万元) 20.90 24.38 8.85 21.42 17.14 —— 26.76 20.91 25.08
每天补贴(元) 1161 1354 443 1071 857 —— 1338 951 1140
50米≤船长<55米 (且360千瓦以上) 全年补贴(万元) —— —— —— —— 19.28 —— 28.13 24.76 26.33
每天补贴(元) —— —— —— —— 964 —— 1407 1126 1197
船长大于等于55米 (且441千瓦以上) 全年补贴(万元) —— —— —— —— 23.56 —— —— —— ——
每天补贴(元) —— —— —— —— 1178 —— —— —— ——

2018年度国内海洋大中型捕捞渔船油价补贴标准上限表

                   作业类型  船长 钓具 耙刺 陷阱 笼壶 杂渔具
定置串联倒须笼 (地笼、地龙) 其他 漂流多层帘式敷具 (飞鱼帘、飞鱼卵草帘) 撑开掩网掩罩 其他
12米≤船长<14米 (且20千瓦以上) 全年补助(万元) 1.95 —— —— —— 1.96 —— 2.74 ——
每天补助(元) 98 —— —— —— 98 —— 137 ——
14米≤船长<16米 (且30千瓦以上) 全年补助(万元) 3.83 2.61 —— 2.00 2.66 1.90 3.91 1.96
每天补助(元) 192 137 —— 100 133 100 196 103
16米≤船长<18米 (且40千瓦以上) 全年补助(万元) 6.27 4.14 —— 2.86 3.48 2.66 6.18 3.48
每天补助(元) 313 218 —— 143 174 140 309 183
18米≤船长<20米 (且70千瓦以上) 全年补助(万元) 8.36 5.44 —— 3.71 4.35 3.42 7.34 4.66
每天补助(元) 418 286 —— 186 218 180 367 245
20米≤船长<24米 (且90千瓦以上) 全年补助(万元) 9.75 5.88 —— 4.28 5.44 4.56 9.95 6.53
全年补助(万元) 488 309 —— 214 272 240 497 344
24米≤船长<30米 (且130千瓦以上) 全年补助(万元) 11.15 6.97 —— 5.14 8.71 6.83 15.10 7.84
每天补助(元) 557 367 —— 257 435 360 755 412
30米≤船长<35米 (且180千瓦以上) 全年补助(万元) 15.33 9.58 —— 6.28 9.58 9.11 18.53 10.88
每天补助(元) 766 504 —— 314 479 480 926 573
35米≤船长<40米 (且220千瓦以上) 全年补助(万元) 24.38 —— —— 6.85 10.45 11.77 21.96 12.19
每天补助(元) 1219 —— —— 343 522 619 1098 642
40米≤船长<45米 (且250千瓦以上) 全年补助(万元) —— —— —— 7.14 10.88 12.53 24.70 14.37
每天补助(元) —— —— —— 357 544 659 1235 756
45米≤船长<50米 (且300千瓦以上) 全年补助(万元) —— —— —— —— 15.24 17.08 26.76 16.98
每天补助(元) —— —— —— —— 762 899 1338 894
50米≤船长<55米 (且360千瓦以上) 全年补助(万元) —— —— —— —— —— 18.98 28.13 ——
每天补助(元) —— —— —— —— —— 999 1407 ——
船长大于等于55米 (且441千瓦以上) 全年补助(万元) —— —— —— —— —— 20.88 —— ——
每天补助(元) —— —— —— —— —— 1099 —— ——
注明:1.计算公式:全年补贴=2017年度对应档位全年补贴×0.82。 2.计算公式:每天补贴=2017年度对应档位全年补贴×0.82。

附件3

2015-2019年度国内海洋小型及内陆捕捞渔船油价补贴标准上限表

                                      船舶分类     船长 国内海洋小型捕捞渔船 油价补贴资金测算标准 内陆捕捞渔船 油价补贴资金测算标准
船长<8米 全年补贴(万元/年) 0.90 0.40
每月补贴(元/月) 750 333
8米≤船长<10米 (且9千瓦以上) 全年补贴(万元/年) 1.20 0.50
每月补贴(元/月) 1000 417
10米≤船长<12米 (且11千瓦以上) 全年补贴(万元/年) 1.50 0.60
每月补贴(元/月) 1250 500
船长≥12米 (且15千瓦以上) 全年补贴(万元/年) —— 0.85
每月补贴(元/月) —— 708

抄送:县委办、县人大办、县政协办、县纪委办。

东山县人民政府办公室                    2018年12月17日印发

扫一扫在手机打开当前页